将于3月1日正式实施的《排污许可管理条例》会对行业带来哪些影响？来自石油和化工行业的专家、企业家认为，新《条例》的实施标志着我国全面实行排污许可制进入新阶段，将从源头全面规范化企的排污行为，有效控制污染物排放，有针对性地解决经济发展与生态环境之间的矛盾和突出问题。“企业要牢固确立发展新理念，绷紧诚信之弦、念好守法之经，斩断违法排污之念，从根本上助力推进生态发展战略，实现共建共治共享，助推化工构筑安全稳定的产业链供应链。”这是业内专家对化企的建议。
生态环境部南京环境科学研究所权威研究员表示，《条例》是落实十九届五中全会提出的全面实行排污许可制的法规文件，全国一盘棋、统一尺度执行污染物排放管理制度，对我国依法保护和改善生态环境将具有深远的历史意义。随着条例的全面实施，各行业的排污许可管理将发生质的根本性转变，尤其是区块链技术溯源跟踪、大数据分析关联参数和智能监测等综合运用，将引导排污企业强化社会责任，积极推进资源综合利用和污染物治理，有效根治违法排污行为。
连云港智清环境科技有限公司总经理宋雅铎认为，《条例》不仅将排污管理的关口直接具体到所有排放口，从根本上扭转多年来对排污管理满足于浮在面上、管理不彻底、关键环节落实不到位等弊端，还明确了新型的“按证排污、按证监管”管理模式。排污许可证规定记载的11项信息内容，针对排污所列的要素既全面又明确、更细化，极具科学性、可操作性，真正成为企业守法、行政执法、社会监督的更明确的法律依据。
“《条例》对《排污许可证》所有排污关联要素都有规范要求。只要按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，做好原始监测记录，在排污许可证管理信息平台上如实填报污染物排放信息，做到要素不落项、数据保精准，企业的排污管理就必将有所提升。”江苏腾龙生物药业有限公司副总经理苏小进说。
河南大学化学化工学院副院长徐元清教授则提醒有意将化工产业向中西部转移的企业，“鉴于黄河流域生态建设已经上升到国家战略，在化工产业大举向中西部转移过程中，化企必须牢固确立生态理念，既要配套建设‘三废’装置，又要配备环保专业人才，切实加强依法排污管理。”
一位多次代理环保违法案件的律师认为，新《条例》对违法排污的法律责任界定清晰，利于依法裁定违法案件。特别是《条例》对未取得排污许可证排放污染物等违法行为以及逃避监管违法排污的，与环境保护法规定的处罚措施做了无缝衔接，这将有助于根治某些地区存在的地方保护主义以及只强调地方经济发展而对违法非法排污视而不见等直接危及或突破生态发展战略底线的“顽症”。
(来源：中国化工报)
